Processus de mise en œuvre du SPAN

Glossaire des acronymes

Acronyme Signification Définition
SPAN Schéma Pluriannuel d'Accessibilité Numérique Document stratégique obligatoire définissant la politique d'accessibilité numérique d'une organisation sur 3 ans.
RGAA Référentiel Général d'Amélioration de l'Accessibilité Norme française de conformité pour l'accessibilité des services numériques publics (basée sur WCAG 2.1).
RAN Référent·e Accessibilité Numérique Personne officiellement désignée pour piloter la démarche d'accessibilité au sein de l'organisation.
WAI Web Accessibility Initiative Initiative du W3C qui développe les standards internationaux d'accessibilité web (WCAG, ARIA, etc.).
WCAG Web Content Accessibility Guidelines Standards internationaux d'accessibilité du contenu web (version 2.1 : 50 critères, 3 niveaux A/AA/AAA).
FIPHFP Fonds pour l'Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique Organisme finançant actions d'accessibilité (jusqu'à 10K€/an pendant 3 ans).
DINUM Direction Interministérielle du Numérique Administration pilote de la politique d'accessibilité numérique de l'État (publie les 33 critères obligatoires).
Arcom Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique Contrôle la conformité accessibilité et peut sanctionner (jusqu'à 75K€/site non conforme).
DITP Direction Interministérielle de la Transformation Publique A émis la circulaire 6264-SG du 25/07/2019 rendant obligatoire le SPAN pour tous les ministères.
DSI Direction des Systèmes d'Information Service responsable des infrastructures techniques et du développement des services numériques.
UX User Experience Expérience utilisateur globale lors de l'utilisation d'un service numérique.
ETP Équivalent Temps Plein Unité de mesure du temps de travail (1 ETP = 1 personne à temps complet pendant 1 an).
REX Retour d'Expérience Analyse rétrospective des succès et échecs d'une démarche pour capitaliser les apprentissages.
SMART Spécifique, Mesurable, Ambitieux, Réaliste, Temporellement défini Critères de qualité pour définir des indicateurs efficaces.
SaaS Software as a Service Logiciels utilisés via abonnement cloud (ex : Google Workspace, Microsoft 365).

1. Introduction

Qu'est-ce que le processus SPAN ?

Le processus de mise en œuvre du SPAN est une démarche structurée obligatoire pour tous les ministères et administrations publiques (circulaire DITP 6264-SG du 25/07/2019). Il vise à transformer l'obligation réglementaire d'accessibilité numérique en une politique opérationnelle sur 3 ans.

Objectifs du processus

  1. Conformité réglementaire : 100% des services numériques conformes RGAA
  2. Inclusion effective : Services utilisables par tous, y compris personnes en situation de handicap
  3. Transformation culturelle : Intégrer l'accessibilité dans tous les métiers

Cycle de vie

  • Durée : 3 ans (publication obligatoire avant expiration)
  • Révisions : Plans d'action annuels mis à jour en continu
  • Amélioration continue : Bilans annuels + nouveau cycle tous les 3 ans

2. Avant de démarrer : 6 actions préalables indispensables

Actions critiques pour le succès

Ces 6 actions préalables conditionnent la réussite de votre SPAN. Ne pas les réaliser expose à l'échec du projet, à des sanctions financières (jusqu'à 75K€/site) et à un risque réputationnel important.

2.1 Obtenir l'engagement de la Direction

  • Présenter le business case (risques juridiques : 75K€/site, bénéfices UX, image)
  • Argumentaire adapté selon interlocuteur (voir /documentation/argumentaire.md)
  • Formaliser la décision dans une note de service

Pourquoi c'est critique : Sans engagement Direction, pas de budget ni d'autorité pour imposer changements.

2.2 Identifier et nommer le/la RAN

  • Profil recherché : compétences techniques (RGAA) + communication + gestion de projet
  • Temps alloué : minimum 20% ETP (augmente selon taille organisation)
  • Petite structure (< 100 agents) : 20-30% ETP
  • Structure moyenne (100-500 agents) : 50-70% ETP
  • Grande structure (> 500 agents) : 100% ETP (temps plein)
  • Lettre de mission officielle : définir périmètre, moyens, objectifs

Pourquoi c'est critique : Le RAN est le pilote unique. Sans personne dédiée, démarche vouée à l'échec.

2.3 Constituer l'écosystème d'acteurs

  • Comité de pilotage : Direction, DSI, métiers, RH, communication, finances
  • Réseau d'ambassadeurs : objectif = atteindre 25% de l'organisation (point de bascule culturel)
  • Partenaires externes : experts accessibilité, auditeurs agréés, associations

Pourquoi c'est critique : L'accessibilité est transverse. Impossible de réussir seul·e.

2.4 Réaliser l'état des lieux initial

  • Inventaire exhaustif : lister 100% des services numériques (sites web, applis mobiles, intranets, PDF)
  • Audits de conformité : échantillon représentatif (minimum 3 services prioritaires)
  • Cartographie compétences : qui sait quoi en accessibilité dans l'organisation ?

Livrables : - Tableau Excel/LibreOffice : nom service, URL, responsable, score conformité, priorité - Rapports d'audit RGAA complets (50 critères)

Pourquoi c'est critique : Impossible de piloter sans connaître le point de départ.

2.5 Préparer le budget pluriannuel

  • Estimation par poste :
  • Formation : 800-1500€/personne/jour × nombre de personnes
  • Audits : 3000-8000€/audit selon complexité
  • Corrections : 5-50 jours/développeur selon dette technique
  • Outils : 500-5000€/an (licences logiciels tests)
  • Temps RAN : coût salarial × % ETP

  • Financements disponibles :

Financement FIPHFP disponible

Le FIPHFP peut financer jusqu'à 10 000€ par an pendant 3 ans (30 000€ total) pour vos actions d'accessibilité : formations, audits RGAA, outils spécialisés.

En savoir plus sur le FIPHFP
  • FIPHFP : jusqu'à 10K€/an pendant 3 ans = 30K€ total (formations, audits)
  • Budget interne DSI/métiers
  • Mutualisation interministérielle (partage outils, formations)

  • Quantification des risques :

  • Sanction Arcom : jusqu'à 75K€ par site non conforme
  • Risque réputationnel : médiatisation négative

Voir guide détaillé : Préparer un Budget d'Accessibilité

Pourquoi c'est critique : Sans budget, impossible de former, auditer, corriger → non-conformité perpétuelle.

2.6 Définir les indicateurs SMART

  • Spécifiques : liés à l'accessibilité (pas de KPI généraliste)
  • Mesurables : chiffrés, automatisables si possible
  • Ambitieux : objectif 100% conformité à 3 ans
  • Réalistes : tenir compte de la dette technique actuelle
  • Temporellement définis : jalons annuels (Année 1, 2, 3)

Exemples d'indicateurs SMART : - "Atteindre 30% de services conformes RGAA à fin Année 1" (baseline actuelle : 5%) - "Former 80% des développeurs au RGAA d'ici 18 mois" (baseline : 0%) - "Réduire le délai moyen de traitement des demandes usagers à 10 jours à fin Année 2" (baseline : 45 jours)

Pourquoi c'est critique : Sans indicateurs, impossible de mesurer le progrès ni de justifier le budget.


3. Les 4 phases du processus (méthodologie WAI)

Phase 1 : INITIER (Mois 1-3)

Objectif : Créer les conditions du succès

Actions clés : - [ ] Validation Direction obtenue et formalisée (note de service signée) - [ ] RAN nommé·e avec lettre de mission (périmètre, moyens, objectifs) - [ ] Comité de pilotage constitué (première réunion organisée, calendrier annuel défini) - [ ] État des lieux complété (inventaire 100% + minimum 3 audits RGAA) - [ ] Budget voté (enveloppe pluriannuelle sécurisée, FIPHFP sollicité)

Livrables : - Note de service Direction (engagement écrit) - Tableau de bord initial (inventaire + scores conformité baseline) - Plan de financement validé (sources, montants, échéancier) - Compte-rendu 1ère réunion comité pilotage

Pièges à éviter : - Démarrer sans validation Direction → risque d'essoufflement faute d'autorité - Sous-estimer le temps RAN → burnout et abandon (minimum 20% ETP) - Inventaire incomplet → angles morts critiques (intranets, PDF oubliés) - Budget sous-évalué → blocage en année 2 faute de moyens

Durée réaliste : 2-4 mois selon taille organisation


Phase 2 : PLANIFIER (Mois 4-6)

Objectif : Structurer la démarche sur 3 ans

Actions clés : - [ ] Rédiger le SPAN (4 sections obligatoires) - [ ] Définir les 3 plans d'action annuels (Année 1/2/3) - [ ] Établir le calendrier de formation (publics prioritaires : développeurs, designers, chefs de projet) - [ ] Choisir les outils (tests automatisés, gestion des demandes) - [ ] Publier le SPAN sur le site institutionnel (page dédiée + PDF accessible)

Structure du SPAN (4 sections obligatoires) :

1. Ambition

  • Vision stratégique (pourquoi l'accessibilité est prioritaire)
  • Objectifs mesurables à 3 ans (ex : 100% conformité, 80% agents formés)
  • Périmètre couvert (sites web, applis mobiles, PDF, intranets)

2. Organisation

  • Gouvernance (comité pilotage, RAN, ambassadeurs)
  • Rôles et responsabilités (qui fait quoi)
  • Circuits de décision (qui valide corrections, budget, formations)

3. Ressources

  • Budget pluriannuel (détail par poste)
  • Outils et partenaires (logiciels, prestataires audits)
  • Temps alloué (ETP RAN, temps métiers)

4. Gestion des compétences

  • Plan de formation (publics, contenus, fréquence)
  • Montée en expertise (certifications, communautés de pratique)
  • Recrutement si besoin (profils accessibilité rares)

7 domaines d'action à couvrir :

Domaine Objectif Exemples d'actions
1. Formation Diffuser compétences accessibilité Sensibilisation générale (2h), formations métier (2-5 jours), certifications RGAA
2. Nouveaux projets internes Intégrer accessibilité dès la conception Revue accessibilité en phase design, tests RGAA avant MEP, checklist validation
3. Patrimoine existant (legacy) Auditer et corriger services en production Priorisation par impact usagers, plan de correction sur 3 ans, budgets dédiés
4. Projets externes Garantir conformité prestataires Clauses accessibilité dans cahiers des charges, recette RGAA, pénalités contractuelles
5. SaaS et outils tiers Vérifier conformité avant achat Grille d'évaluation accessibilité, test avant signature, clause résiliation si non-conforme
6. Tests utilisateurs Impliquer personnes en situation de handicap Sessions tests trimestrielles, panel usagers diversifié, rémunération testeurs
7. Reporting Transparence et redevabilité Publication déclarations accessibilité, bilans annuels publics, réponse demandes usagers

Livrables : - Document SPAN publié (PDF accessible WCAG 2.1 AA + page web RGAA) - Plan d'action Année 1 détaillé (tableau actions/responsables/échéances/budget) - Calendrier de formation semestriel (dates, publics, contenus) - Contrats prestataires signés (audits, formation)

Pièges à éviter : - SPAN trop générique → manque d'engagements mesurables (dire "nous voulons progresser" ≠ "atteindre 50% conformité en Année 1") - Plans d'action irréalistes → démotivation équipes (ne pas promettre 100% en 6 mois si dette technique massive) - Oublier la publication du SPAN → non-conformité réglementaire (obligation circulaire DITP) - SPAN en PDF non accessible → incohérence symbolique fatale

Durée réaliste : 2-3 mois


Phase 3 : METTRE EN ŒUVRE (Années 1-3)

Objectif : Exécuter les plans d'action et suivre l'avancement

Rythme de travail recommandé :

Trimestriellement

  • Comité de pilotage (revue indicateurs, déblocage obstacles, ajustements budget)
  • Mise à jour tableau de bord (conformité par direction, formations réalisées, demandes usagers traitées)
  • Communication interne (newsletter accessibilité, succès visibles)

Semestriellement

  • Sessions de formation (2 vagues/an minimum : sensibilisation + formations métier)
  • Audits de conformité (nouveaux sites lancés + réévaluations sites corrigés)
  • Tests utilisateurs (panel personnes en situation de handicap)

Annuellement

  • Bilan annuel publié (voir guide Réaliser le bilan des plans d'actions)
  • Mise à jour plan d'action année N+1 (ajustements selon résultats)
  • Révision budget si nécessaire (réallouer si sous/sur-consommation)
  • Publication déclarations d'accessibilité (100% services = obligation légale)

Outils de suivi : - Tableau de bord Excel/LibreOffice : inventaire services, scores, actions, statuts - Outil de ticketing : gestion demandes usagers (Jira, GitLab Issues, Mantis, etc.) - Calendrier partagé : formations, audits, comités pilotage (Google Calendar, Outlook) - Wiki interne : documentation bonnes pratiques, guides, REX

Gestion des demandes usagers :

Entrée → Qualification → Priorisation → Traitement → Validation → Communication
(email,    (RAN analyse  (grille       (dev corrige) (RAN teste)  (réponse usager
formulaire) bloquant?)    criticité)                               + publication)

Critères de priorisation :

Criticité Définition Exemple Délai
Bloquant Impossible d'utiliser le service Formulaire inaccessible au clavier, images sans alt sur contenu essentiel < 48h
Majeur Difficulté importante mais contournable Navigation complexe, contrastes insuffisants, PDF non tagué < 15 jours
Mineur Gêne légère Libellés imprécis, ordre de tabulation sous-optimal < 3 mois

Pièges à éviter : - Perte de dynamique après 6 mois → prévoir événements fédérateurs (Journée accessibilité, awards internes) - Accumulation de dette technique → corriger au fil de l'eau (ne pas repousser à Année 3) - Communication insuffisante → rendre les progrès visibles (newsletter, dashboard public) - Turnover non anticipé → documenter en continu pour assurer passation

Durée : 3 ans (cycle complet SPAN)


Phase 4 : MAINTENIR (Année 3 et au-delà)

Objectif : Pérenniser la démarche et préparer le prochain cycle

Année 3 - Actions spécifiques : - [ ] Bilan complet 3 ans (atteinte objectifs SPAN : conformité, formation, budget consommé) - [ ] Retour d'expérience (REX) : - Ce qui a marché (capitaliser bonnes pratiques) - Ce qui a échoué (analyser causes, éviter répétition) - Leçons apprises (pour nouveau cycle) - [ ] Rédaction nouveau SPAN pour années 4-6 (objectifs plus ambitieux basés sur maturité acquise) - [ ] Publication nouveau SPAN avant échéance (obligation réglementaire : pas de vide entre 2 SPAN)

Amélioration continue : - Capitaliser bonnes pratiques : créer bibliothèque de composants accessibles (design system) - Former nouveaux arrivants : module accessibilité dans onboarding - Faire évoluer processus métier : intégration native (accessibilité = critère qualité standard) - Automatiser tests : intégrer tests accessibilité dans CI/CD (pipeline DevOps)

Gestion du turnover : - Documentation à jour : wiki interne, guides, procédures (pas de connaissance dans la tête du RAN uniquement) - Passation formalisée si changement RAN : - Période de tuilage 3-6 mois - Transmission tableau de bord, contacts, dossiers en cours - Présentation nouveau RAN au comité pilotage et réseau ambassadeurs - Continuité assurée par réseau ambassadeurs : si RAN part, ambassadeurs maintiennent dynamique

Pièges à éviter : - Relâchement après atteinte objectifs → risque de régresser (accessibilité = démarche continue) - Départ RAN sans passation → perte de mémoire institutionnelle (tout à reconstruire) - Nouveau SPAN copié-collé → ne pas capitaliser sur expérience (objectifs identiques = stagnation) - Fin de budget après 3 ans → prévoir budget pérenne dans fonctionnement normal

Indicateur de maturité : L'accessibilité est maintenue quand elle devient invisible (intégrée dans tous les processus métier, plus besoin de RAN à temps plein).


4. Acteurs et gouvernance

Référent·e Accessibilité Numérique (RAN)

Mission : Pilote la démarche au quotidien

Responsabilités : - Anime le comité de pilotage (préparation réunions, CR, suivi décisions) - Coordonne audits et formations (planification, suivi prestataires, contrôle qualité) - Assure le suivi des indicateurs (tableau de bord, reporting Direction) - Point de contact usagers et Direction (réponse demandes, remontées terrain) - Veille réglementaire et technique (évolutions RGAA, jurisprudence, outils)

Compétences requises : - Techniques : maîtrise RGAA (idéalement certification), HTML/CSS/ARIA, outils de test - Transverses : gestion de projet, pédagogie, communication, négociation - Relationnelles : diplomatie (faire bouger lignes sans autorité hiérarchique)

Temps nécessaire : voir § 2.2 (20% à 100% ETP selon taille)


Comité de pilotage SPAN

Mission : Décisions stratégiques et déblocage

Composition : - Direction générale (sponsor exécutif) - DSI (responsable technique) - Métiers (responsables de services numériques) - RH (gestion compétences, recrutement) - Communication (publication, sensibilisation) - Finances (budget, arbitrages) - RAN (pilote, secrétariat)

Fréquence : Trimestrielle (4 réunions/an minimum)

Ordre du jour type : 1. Revue indicateurs (conformité, formation, budget) 2. Points de blocage (déblocage décisions, arbitrages) 3. Décisions à prendre (validation audits, lancement formations, budget supplémentaire) 4. Communication (interne/externe) 5. Prochaines échéances

Livrables : Compte-rendu + tableau de décisions/actions


Réseau d'ambassadeurs

Mission : Relais terrain et sensibilisation

Composition : - Développeurs volontaires (front-end prioritaires) - Designers/UX (conception accessible) - Chefs de projet (intégration accessibilité dans roadmaps) - Rédacteurs web (contenus accessibles) - Acheteurs (clauses marchés publics)

Objectif quantitatif : Atteindre 25% de l'organisation (point de bascule culturel - voir Facteurs-clés de succès)

Animation : - Réunions mensuelles (partage bonnes pratiques, REX) - Messagerie/Slack dédiée (entraide quotidienne) - Formation continue (ambassadeurs = experts référents)

Reconnaissance : - Valorisation dans entretiens annuels - Certificats de compétences - Visibilité interne (newsletter, événements)


Parties prenantes externes

Usagers en situation de handicap : - Tests utilisateurs (rémunérés) - Feedbacks sur accessibilité réelle (au-delà conformité technique) - Co-conception de services

Experts accessibilité : - Audits de conformité RGAA - Conseil stratégique - Formation

Ministères pairs : - Partage d'expérience (REX, outils mutualisés) - Communauté de pratique interministérielle - Mutualisation achats (formations, audits groupés)

Associations : - Relais vers communautés (sourds, aveugles, handicap cognitif) - Sensibilisation agents - Tests usagers


5. Indicateurs de suivi

Indicateurs de conformité (résultat)

Indicateur Formule Objectif 3 ans Fréquence mesure
% services conformes RGAA (Nb services 100% conformes / Total services) × 100 100% Trimestrielle
% services avec déclaration accessibilité (Nb déclarations publiées / Total services) × 100 100% Mensuelle
Score moyen de conformité Moyenne scores RGAA tous services (0-100%) > 95% Trimestrielle
Nb de non-conformités critiques Critères RGAA niveau A non respectés 0 Trimestrielle

Source données : Audits RGAA (manuels + automatisés)


Indicateurs de capacité (moyens)

Indicateur Formule Objectif 3 ans Fréquence mesure
Nombre de personnes formées Total agents formés (sensibilisation + métier) 80% profils cibles Semestrielle
Nombre d'audits réalisés/an Total audits RGAA complets Couvrir 100% patrimoine Annuelle
Temps moyen traitement demandes usagers Moyenne délai réception → réponse (jours) < 10 jours Mensuelle
Budget consommé vs prévu (Budget dépensé / Budget voté) × 100 100% (ni sous ni sur) Trimestrielle

Source données : Tableau de bord RAN, outil ticketing, compta


Indicateurs d'impact (bénéfices)

Indicateur Formule Objectif Fréquence mesure
Nombre demandes usagers accessibilité Total demandes reçues/mois Baisse (services plus accessibles) Mensuelle
Satisfaction usagers Enquête annuelle (note /10) > 8/10 Annuelle
Taux de récidive anomalies (Anomalies réapparues / Total corrections) × 100 < 10% Trimestrielle
Délai moyen de correction Moyenne jours entre détection → correction < 15 jours Mensuelle

Source données : Enquêtes, ticketing, audits de contrôle


Dashboard de pilotage (exemple)

┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ SPAN - Tableau de bord Trimestre 3 Année 2     │
├─────────────────────────────────────────────────┤
│ CONFORMITÉ                                       │
│ [OK] Services conformes      : 45/60 (75%)  +15%│
│ [OK] Déclarations publiées   : 60/60 (100%) OK  │
│ [!]  Score moyen conformité : 88%          +8%  │
├─────────────────────────────────────────────────┤
│ CAPACITÉ                                         │
│ [OK] Personnes formées       : 120/150 (80%) OK │
│ [OK] Audits réalisés (total) : 55/60 (92%)  +10 │
│ [!]  Délai moyen demandes   : 12 jours     -3j  │
├─────────────────────────────────────────────────┤
│ IMPACT                                           │
│ [OK] Demandes usagers/mois   : 8            -40%│
│ [OK] Satisfaction            : 8.2/10       +0.5 │
│ [OK] Taux récidive           : 5%           -8%  │
├─────────────────────────────────────────────────┤
│ PROCHAINES ACTIONS                               │
│ • Formation designers (15 nov)                   │
│ • Audit site X (30 nov)                          │
│ • Comité pilotage (5 déc)                        │
└─────────────────────────────────────────────────┘

6. Ressources et outils

Guides détaillés disponibles (dans /documentation)

Templates fournis

  • Tableau de suivi des actions (Excel/LibreOffice)
  • Trame de déclaration d'accessibilité (HTML + markdown)
  • Modèle de rapport d'audit RGAA
  • Checklist 33 critères DINUM/Arcom

Outils techniques recommandés

Tests automatisés (environ 30% des critères RGAA) : - Axe DevTools - Extension navigateur gratuite - WAVE - Analyse en ligne gratuite - Pa11y - CLI pour tests automatisés CI/CD

Tests manuels (70% des critères RGAA) : - Lecteurs d'écran : NVDA (gratuit Windows), JAWS (payant), VoiceOver (macOS/iOS natif) - Extensions navigateur : HeadingsMap, Colour Contrast Analyser, Accessibility Insights - Outils clavier : tests navigation sans souris (Tab, Shift+Tab, Entrée, Échap)

Gestion de projet : - Jira, GitLab Issues, Trello, Asana (suivi actions, demandes usagers) - Confluence, Wiki.js (documentation interne)

Design accessible : - Figma plugins : Stark (contrastes), A11y Annotation Kit - Design systems publics : DSFR (design.numerique.gouv.fr), RGAA (accessibilite.numerique.gouv.fr)

Formations recommandées

  • Sensibilisation (2h) : Tout agent (comprendre enjeux, bases)
  • RGAA niveau 1 (2 jours) : Développeurs, designers (critères, tests)
  • RGAA niveau 2 (3 jours) : Développeurs confirmés (correction bugs complexes)
  • Certification RGAA (5 jours) : RAN, experts (auditer, former)

Organismes : Access42, Atalan, Koena, Temesis

Communautés et veille

  • Newsletter : Access42, Atalan, AcceDeWeb
  • Événements : Paris Web, JNAA (Journée Nationale Accessibilité)
  • Slack/Discord : Communauté francophone accessibilité numérique
  • W3C-WAI : Standards internationaux (WCAG, ARIA)

7. Diagrammes de synthèse

Diagramme 1 : Vue d'ensemble du processus SPAN

graph TB
    A[Engagement Direction<br/>Note de service] --> B[6 Actions Préalables<br/>RAN, budget, état des lieux]
    B --> C[Phase 1: INITIER<br/>Mois 1-3<br/>Gouvernance + baseline]
    C --> D[Phase 2: PLANIFIER<br/>Mois 4-6<br/>Rédaction SPAN + plans action]
    D --> E[Phase 3: METTRE EN ŒUVRE<br/>Années 1-3<br/>Exécution + suivi]
    E --> F[Phase 4: MAINTENIR<br/>Année 3+<br/>REX + nouveau cycle]
    F --> G[Nouveau SPAN<br/>Années 4-6]

    E --> H[Suivi trimestriel<br/>Comité pilotage]
    H --> E
    E --> I[Bilan annuel<br/>Publication publique]
    I --> E

    style A fill:#e74c3c,color:#fff
    style B fill:#3498db,color:#fff
    style C fill:#2ecc71,color:#fff
    style D fill:#f39c12,color:#fff
    style E fill:#9b59b6,color:#fff
    style F fill:#1abc9c,color:#fff
    style G fill:#34495e,color:#fff

Diagramme 2 : Gestion des demandes usagers

graph LR
    A[Demande usager<br/>email/formulaire] --> B{Qualification<br/>RAN analyse}
    B --> C[Bloquant<br/>Service inutilisable<br/>< 48h]
    B --> D[Majeur<br/>Difficulté importante<br/>< 15 jours]
    B --> E[Mineur<br/>Gêne légère<br/>< 3 mois]
    C --> F[Correction<br/>Développeur assigné]
    D --> F
    E --> F
    F --> G[Validation<br/>RAN teste fix]
    G --> H[Communication<br/>Réponse usager + MAJ déclaration]

    style C fill:#e74c3c,color:#fff
    style D fill:#f39c12,color:#fff
    style E fill:#3498db,color:#fff
    style H fill:#2ecc71,color:#fff

Diagramme 3 : Écosystème d'acteurs

graph TD
    RAN[RAN<br/>Pilote opérationnel]
    COPIL[Comité pilotage<br/>Direction, DSI, métiers]
    AMBASS[Réseau ambassadeurs<br/>25% organisation]
    USERS[Usagers handicap<br/>Tests, feedbacks]
    EXPERTS[Experts externes<br/>Audits, formation]

    COPIL -->|Décisions stratégiques| RAN
    RAN -->|Anime, coordonne| AMBASS
    RAN -->|Sollicite| EXPERTS
    RAN -->|Écoute| USERS
    AMBASS -->|Remonte terrain| RAN
    USERS -->|Signale problèmes| RAN
    EXPERTS -->|Conseille| RAN

    style RAN fill:#9b59b6,color:#fff
    style COPIL fill:#e74c3c,color:#fff
    style AMBASS fill:#2ecc71,color:#fff

8. Pour démarrer rapidement

Checklist RAN nouveau/nouvelle (Semaine 1)

Jour 1-2 : S'approprier le sujet

  • Lire le guide complet Les attendus du SPAN (524 lignes, 2h lecture)
  • Consulter l'argumentaire pour préparer présentation Direction
  • Parcourir 3 exemples de SPAN publiés (ministères pairs) pour inspiration
  • Tester un lecteur d'écran (NVDA Windows ou VoiceOver Mac) sur 2-3 sites gouvernementaux

Jour 3 : Cartographier l'existant

  • Lister tous les services numériques de l'organisation (tableau Excel : nom, URL, responsable)
  • Identifier 3 services prioritaires pour audits initiaux (fort trafic + criticité)
  • Recenser compétences accessibilité en interne (qui sait quoi ?)

Jour 4 : Préparer le business case

  • Utiliser template budget (guide dédié)
  • Estimer enveloppe minimale (30K€ FIPHFP + budget interne)
  • Quantifier risques (75K€ × nb sites non conformes)

Jour 5 : Prendre RDV Direction

  • Préparer présentation 15 min (obligation légale + risques + opportunités)
  • Demander validation principe + nomination officielle RAN
  • Proposer 1ère réunion comité pilotage (semaine suivante)

Checklist Mois 1 (consolidation)

  • Obtenir lettre de mission RAN signée (périmètre, moyens, temps alloué)
  • Constituer comité pilotage (1ère réunion organisée)
  • Lancer 3 audits RGAA initiaux (prestataire ou interne si compétences)
  • Compléter inventaire exhaustif services (100%)
  • Identifier 5-10 ambassadeurs potentiels (volontaires motivés)

Checklist Mois 2-3 (planification)

  • Synthétiser résultats audits (baseline conformité)
  • Préparer budget détaillé 3 ans (validation finances)
  • Rédiger version 1 du SPAN (4 sections obligatoires)
  • Définir 10-15 indicateurs SMART (conformité + capacité + impact)
  • Planifier formations Année 1 (sensibilisation + RGAA développeurs)

Checklist Mois 4-6 (lancement)

  • Publier SPAN sur site institutionnel (PDF accessible + page web)
  • Communiquer en interne (lancement officiel, newsletter)
  • Lancer 1ère vague formations (sensibilisation générale)
  • Mettre en place tableau de bord (suivi mensuel)
  • Organiser 2ème comité pilotage (revue progrès, ajustements)

9. Questions fréquentes (FAQ)

Qui peut être RAN ?

Profil idéal : développeur web ou designer avec appétence communication. Pas besoin d'être expert RGAA au départ (formation possible), mais nécessite rigueur technique + capacité à convaincre.

Combien coûte un SPAN sur 3 ans ?

Variable selon taille organisation : - Petite structure (5-10 sites) : 50-100K€ - Structure moyenne (10-30 sites) : 150-300K€ - Grande structure (30+ sites) : 500K€-1M€ Financement FIPHFP : jusqu'à 30K€ (10K€/an × 3 ans).

Combien de temps pour atteindre 100% conformité ?

Dépend de la dette technique actuelle : - Sites récents bien codés : 6-12 mois - Sites legacy complexes : 2-3 ans - Objectif réaliste SPAN : 80% conformité à 2 ans, 100% à 3 ans.

Que se passe-t-il si on ne publie pas de SPAN ?

  • Non-conformité à la circulaire DITP 6264-SG
  • Risque de signalement Arcom (contrôle pouvant mener à sanctions 75K€/site)
  • Risque réputationnel (médiatisation, associations)

Peut-on sous-traiter tout à un prestataire ?

Non. Le RAN doit être interne (pilotage stratégique). On peut sous-traiter : - Audits de conformité (experts externes) - Formations (organismes certifiés) - Corrections techniques (si pas de compétences internes) Mais gouvernance, suivi, décisions = responsabilité interne.

Comment gérer la résistance au changement ?

  • Convaincre par l'empathie : démonstrations lecteur d'écran, témoignages usagers
  • Convaincre par la raison : business case (risques juridiques, ROI)
  • Stratégie minorité engagée : viser 25% d'ambassadeurs pour faire basculer culture (voir Facteurs-clés de succès)

Quelle différence entre SPAN et déclaration d'accessibilité ?

  • SPAN : document stratégique 3 ans (politique générale de l'organisation)
  • Déclaration d'accessibilité : document par direction numérique (état conformité spécifique) Les deux sont obligatoires et complémentaires.

10. Conclusion

Synthèse des points-clés

  1. Le SPAN n'est pas un document administratif : c'est un outil de transformation organisationnelle sur 3 ans.

  2. La réussite repose sur 3 piliers :

  3. Engagement Direction (sans quoi rien n'est possible)
  4. RAN avec moyens suffisants (temps + budget)
  5. Réseau d'ambassadeurs (25% pour faire basculer culture)

  6. L'accessibilité n'est pas un projet ponctuel : c'est un processus continu intégré dans tous les métiers.

  7. La conformité technique (RGAA) est un moyen, pas une fin : l'objectif final = services utilisables par tous.

  8. L'amélioration continue prime sur la perfection immédiate : progresser de 10%/an pendant 3 ans vaut mieux que viser 100% en 6 mois et échouer.

Prochaines étapes

Si vous débutez la démarche SPAN : 1. Semaine 1 : Lire les guides, préparer business case, prendre RDV Direction 2. Mois 1-3 : Phase INITIER (gouvernance + état des lieux) 3. Mois 4-6 : Phase PLANIFIER (rédaction SPAN + plans action) 4. Années 1-3 : Phase METTRE EN ŒUVRE (exécution + suivi) 5. Année 3+ : Phase MAINTENIR (REX + nouveau cycle)

Ressources de support

  • Questions : Poser dans communautés (Slack accessibilité francophone)
  • Difficultés : Solliciter ministères pairs (partage d'expérience)
  • Expertise : Faire appel à organismes spécialisés (Access42, Atalan, Koena)

Le processus SPAN peut sembler complexe, mais chaque organisation l'a parcouru. Vous n'êtes pas seul·e.


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