Processus de mise en œuvre du SPAN
Glossaire des acronymes
| Acronyme | Signification | Définition |
|---|---|---|
| SPAN | Schéma Pluriannuel d'Accessibilité Numérique | Document stratégique obligatoire définissant la politique d'accessibilité numérique d'une organisation sur 3 ans. |
| RGAA | Référentiel Général d'Amélioration de l'Accessibilité | Norme française de conformité pour l'accessibilité des services numériques publics (basée sur WCAG 2.1). |
| RAN | Référent·e Accessibilité Numérique | Personne officiellement désignée pour piloter la démarche d'accessibilité au sein de l'organisation. |
| WAI | Web Accessibility Initiative | Initiative du W3C qui développe les standards internationaux d'accessibilité web (WCAG, ARIA, etc.). |
| WCAG | Web Content Accessibility Guidelines | Standards internationaux d'accessibilité du contenu web (version 2.1 : 50 critères, 3 niveaux A/AA/AAA). |
| FIPHFP | Fonds pour l'Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique | Organisme finançant actions d'accessibilité (jusqu'à 10K€/an pendant 3 ans). |
| DINUM | Direction Interministérielle du Numérique | Administration pilote de la politique d'accessibilité numérique de l'État (publie les 33 critères obligatoires). |
| Arcom | Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique | Contrôle la conformité accessibilité et peut sanctionner (jusqu'à 75K€/site non conforme). |
| DITP | Direction Interministérielle de la Transformation Publique | A émis la circulaire 6264-SG du 25/07/2019 rendant obligatoire le SPAN pour tous les ministères. |
| DSI | Direction des Systèmes d'Information | Service responsable des infrastructures techniques et du développement des services numériques. |
| UX | User Experience | Expérience utilisateur globale lors de l'utilisation d'un service numérique. |
| ETP | Équivalent Temps Plein | Unité de mesure du temps de travail (1 ETP = 1 personne à temps complet pendant 1 an). |
| REX | Retour d'Expérience | Analyse rétrospective des succès et échecs d'une démarche pour capitaliser les apprentissages. |
| SMART | Spécifique, Mesurable, Ambitieux, Réaliste, Temporellement défini | Critères de qualité pour définir des indicateurs efficaces. |
| SaaS | Software as a Service | Logiciels utilisés via abonnement cloud (ex : Google Workspace, Microsoft 365). |
1. Introduction
Qu'est-ce que le processus SPAN ?
Le processus de mise en œuvre du SPAN est une démarche structurée obligatoire pour tous les ministères et administrations publiques (circulaire DITP 6264-SG du 25/07/2019). Il vise à transformer l'obligation réglementaire d'accessibilité numérique en une politique opérationnelle sur 3 ans.
Objectifs du processus
- Conformité réglementaire : 100% des services numériques conformes RGAA
- Inclusion effective : Services utilisables par tous, y compris personnes en situation de handicap
- Transformation culturelle : Intégrer l'accessibilité dans tous les métiers
Cycle de vie
- Durée : 3 ans (publication obligatoire avant expiration)
- Révisions : Plans d'action annuels mis à jour en continu
- Amélioration continue : Bilans annuels + nouveau cycle tous les 3 ans
2. Avant de démarrer : 6 actions préalables indispensables
2.1 Obtenir l'engagement de la Direction
- Présenter le business case (risques juridiques : 75K€/site, bénéfices UX, image)
- Argumentaire adapté selon interlocuteur (voir /documentation/argumentaire.md)
- Formaliser la décision dans une note de service
Pourquoi c'est critique : Sans engagement Direction, pas de budget ni d'autorité pour imposer changements.
2.2 Identifier et nommer le/la RAN
- Profil recherché : compétences techniques (RGAA) + communication + gestion de projet
- Temps alloué : minimum 20% ETP (augmente selon taille organisation)
- Petite structure (< 100 agents) : 20-30% ETP
- Structure moyenne (100-500 agents) : 50-70% ETP
- Grande structure (> 500 agents) : 100% ETP (temps plein)
- Lettre de mission officielle : définir périmètre, moyens, objectifs
Pourquoi c'est critique : Le RAN est le pilote unique. Sans personne dédiée, démarche vouée à l'échec.
2.3 Constituer l'écosystème d'acteurs
- Comité de pilotage : Direction, DSI, métiers, RH, communication, finances
- Réseau d'ambassadeurs : objectif = atteindre 25% de l'organisation (point de bascule culturel)
- Partenaires externes : experts accessibilité, auditeurs agréés, associations
Pourquoi c'est critique : L'accessibilité est transverse. Impossible de réussir seul·e.
2.4 Réaliser l'état des lieux initial
- Inventaire exhaustif : lister 100% des services numériques (sites web, applis mobiles, intranets, PDF)
- Audits de conformité : échantillon représentatif (minimum 3 services prioritaires)
- Cartographie compétences : qui sait quoi en accessibilité dans l'organisation ?
Livrables : - Tableau Excel/LibreOffice : nom service, URL, responsable, score conformité, priorité - Rapports d'audit RGAA complets (50 critères)
Pourquoi c'est critique : Impossible de piloter sans connaître le point de départ.
2.5 Préparer le budget pluriannuel
- Estimation par poste :
- Formation : 800-1500€/personne/jour × nombre de personnes
- Audits : 3000-8000€/audit selon complexité
- Corrections : 5-50 jours/développeur selon dette technique
- Outils : 500-5000€/an (licences logiciels tests)
-
Temps RAN : coût salarial × % ETP
-
Financements disponibles :
- FIPHFP : jusqu'à 10K€/an pendant 3 ans = 30K€ total (formations, audits)
- Budget interne DSI/métiers
-
Mutualisation interministérielle (partage outils, formations)
-
Quantification des risques :
- Sanction Arcom : jusqu'à 75K€ par site non conforme
- Risque réputationnel : médiatisation négative
Voir guide détaillé : Préparer un Budget d'Accessibilité
Pourquoi c'est critique : Sans budget, impossible de former, auditer, corriger → non-conformité perpétuelle.
2.6 Définir les indicateurs SMART
- Spécifiques : liés à l'accessibilité (pas de KPI généraliste)
- Mesurables : chiffrés, automatisables si possible
- Ambitieux : objectif 100% conformité à 3 ans
- Réalistes : tenir compte de la dette technique actuelle
- Temporellement définis : jalons annuels (Année 1, 2, 3)
Exemples d'indicateurs SMART : - "Atteindre 30% de services conformes RGAA à fin Année 1" (baseline actuelle : 5%) - "Former 80% des développeurs au RGAA d'ici 18 mois" (baseline : 0%) - "Réduire le délai moyen de traitement des demandes usagers à 10 jours à fin Année 2" (baseline : 45 jours)
Pourquoi c'est critique : Sans indicateurs, impossible de mesurer le progrès ni de justifier le budget.
3. Les 4 phases du processus (méthodologie WAI)
Phase 1 : INITIER (Mois 1-3)
Objectif : Créer les conditions du succès
Actions clés : - [ ] Validation Direction obtenue et formalisée (note de service signée) - [ ] RAN nommé·e avec lettre de mission (périmètre, moyens, objectifs) - [ ] Comité de pilotage constitué (première réunion organisée, calendrier annuel défini) - [ ] État des lieux complété (inventaire 100% + minimum 3 audits RGAA) - [ ] Budget voté (enveloppe pluriannuelle sécurisée, FIPHFP sollicité)
Livrables : - Note de service Direction (engagement écrit) - Tableau de bord initial (inventaire + scores conformité baseline) - Plan de financement validé (sources, montants, échéancier) - Compte-rendu 1ère réunion comité pilotage
Pièges à éviter : - Démarrer sans validation Direction → risque d'essoufflement faute d'autorité - Sous-estimer le temps RAN → burnout et abandon (minimum 20% ETP) - Inventaire incomplet → angles morts critiques (intranets, PDF oubliés) - Budget sous-évalué → blocage en année 2 faute de moyens
Durée réaliste : 2-4 mois selon taille organisation
Phase 2 : PLANIFIER (Mois 4-6)
Objectif : Structurer la démarche sur 3 ans
Actions clés : - [ ] Rédiger le SPAN (4 sections obligatoires) - [ ] Définir les 3 plans d'action annuels (Année 1/2/3) - [ ] Établir le calendrier de formation (publics prioritaires : développeurs, designers, chefs de projet) - [ ] Choisir les outils (tests automatisés, gestion des demandes) - [ ] Publier le SPAN sur le site institutionnel (page dédiée + PDF accessible)
Structure du SPAN (4 sections obligatoires) :
1. Ambition
- Vision stratégique (pourquoi l'accessibilité est prioritaire)
- Objectifs mesurables à 3 ans (ex : 100% conformité, 80% agents formés)
- Périmètre couvert (sites web, applis mobiles, PDF, intranets)
2. Organisation
- Gouvernance (comité pilotage, RAN, ambassadeurs)
- Rôles et responsabilités (qui fait quoi)
- Circuits de décision (qui valide corrections, budget, formations)
3. Ressources
- Budget pluriannuel (détail par poste)
- Outils et partenaires (logiciels, prestataires audits)
- Temps alloué (ETP RAN, temps métiers)
4. Gestion des compétences
- Plan de formation (publics, contenus, fréquence)
- Montée en expertise (certifications, communautés de pratique)
- Recrutement si besoin (profils accessibilité rares)
7 domaines d'action à couvrir :
| Domaine | Objectif | Exemples d'actions |
|---|---|---|
| 1. Formation | Diffuser compétences accessibilité | Sensibilisation générale (2h), formations métier (2-5 jours), certifications RGAA |
| 2. Nouveaux projets internes | Intégrer accessibilité dès la conception | Revue accessibilité en phase design, tests RGAA avant MEP, checklist validation |
| 3. Patrimoine existant (legacy) | Auditer et corriger services en production | Priorisation par impact usagers, plan de correction sur 3 ans, budgets dédiés |
| 4. Projets externes | Garantir conformité prestataires | Clauses accessibilité dans cahiers des charges, recette RGAA, pénalités contractuelles |
| 5. SaaS et outils tiers | Vérifier conformité avant achat | Grille d'évaluation accessibilité, test avant signature, clause résiliation si non-conforme |
| 6. Tests utilisateurs | Impliquer personnes en situation de handicap | Sessions tests trimestrielles, panel usagers diversifié, rémunération testeurs |
| 7. Reporting | Transparence et redevabilité | Publication déclarations accessibilité, bilans annuels publics, réponse demandes usagers |
Livrables : - Document SPAN publié (PDF accessible WCAG 2.1 AA + page web RGAA) - Plan d'action Année 1 détaillé (tableau actions/responsables/échéances/budget) - Calendrier de formation semestriel (dates, publics, contenus) - Contrats prestataires signés (audits, formation)
Pièges à éviter : - SPAN trop générique → manque d'engagements mesurables (dire "nous voulons progresser" ≠ "atteindre 50% conformité en Année 1") - Plans d'action irréalistes → démotivation équipes (ne pas promettre 100% en 6 mois si dette technique massive) - Oublier la publication du SPAN → non-conformité réglementaire (obligation circulaire DITP) - SPAN en PDF non accessible → incohérence symbolique fatale
Durée réaliste : 2-3 mois
Phase 3 : METTRE EN ŒUVRE (Années 1-3)
Objectif : Exécuter les plans d'action et suivre l'avancement
Rythme de travail recommandé :
Trimestriellement
- Comité de pilotage (revue indicateurs, déblocage obstacles, ajustements budget)
- Mise à jour tableau de bord (conformité par direction, formations réalisées, demandes usagers traitées)
- Communication interne (newsletter accessibilité, succès visibles)
Semestriellement
- Sessions de formation (2 vagues/an minimum : sensibilisation + formations métier)
- Audits de conformité (nouveaux sites lancés + réévaluations sites corrigés)
- Tests utilisateurs (panel personnes en situation de handicap)
Annuellement
- Bilan annuel publié (voir guide Réaliser le bilan des plans d'actions)
- Mise à jour plan d'action année N+1 (ajustements selon résultats)
- Révision budget si nécessaire (réallouer si sous/sur-consommation)
- Publication déclarations d'accessibilité (100% services = obligation légale)
Outils de suivi : - Tableau de bord Excel/LibreOffice : inventaire services, scores, actions, statuts - Outil de ticketing : gestion demandes usagers (Jira, GitLab Issues, Mantis, etc.) - Calendrier partagé : formations, audits, comités pilotage (Google Calendar, Outlook) - Wiki interne : documentation bonnes pratiques, guides, REX
Gestion des demandes usagers :
Entrée → Qualification → Priorisation → Traitement → Validation → Communication
(email, (RAN analyse (grille (dev corrige) (RAN teste) (réponse usager
formulaire) bloquant?) criticité) + publication)
Critères de priorisation :
| Criticité | Définition | Exemple | Délai |
|---|---|---|---|
| Bloquant | Impossible d'utiliser le service | Formulaire inaccessible au clavier, images sans alt sur contenu essentiel | < 48h |
| Majeur | Difficulté importante mais contournable | Navigation complexe, contrastes insuffisants, PDF non tagué | < 15 jours |
| Mineur | Gêne légère | Libellés imprécis, ordre de tabulation sous-optimal | < 3 mois |
Pièges à éviter : - Perte de dynamique après 6 mois → prévoir événements fédérateurs (Journée accessibilité, awards internes) - Accumulation de dette technique → corriger au fil de l'eau (ne pas repousser à Année 3) - Communication insuffisante → rendre les progrès visibles (newsletter, dashboard public) - Turnover non anticipé → documenter en continu pour assurer passation
Durée : 3 ans (cycle complet SPAN)
Phase 4 : MAINTENIR (Année 3 et au-delà)
Objectif : Pérenniser la démarche et préparer le prochain cycle
Année 3 - Actions spécifiques : - [ ] Bilan complet 3 ans (atteinte objectifs SPAN : conformité, formation, budget consommé) - [ ] Retour d'expérience (REX) : - Ce qui a marché (capitaliser bonnes pratiques) - Ce qui a échoué (analyser causes, éviter répétition) - Leçons apprises (pour nouveau cycle) - [ ] Rédaction nouveau SPAN pour années 4-6 (objectifs plus ambitieux basés sur maturité acquise) - [ ] Publication nouveau SPAN avant échéance (obligation réglementaire : pas de vide entre 2 SPAN)
Amélioration continue : - Capitaliser bonnes pratiques : créer bibliothèque de composants accessibles (design system) - Former nouveaux arrivants : module accessibilité dans onboarding - Faire évoluer processus métier : intégration native (accessibilité = critère qualité standard) - Automatiser tests : intégrer tests accessibilité dans CI/CD (pipeline DevOps)
Gestion du turnover : - Documentation à jour : wiki interne, guides, procédures (pas de connaissance dans la tête du RAN uniquement) - Passation formalisée si changement RAN : - Période de tuilage 3-6 mois - Transmission tableau de bord, contacts, dossiers en cours - Présentation nouveau RAN au comité pilotage et réseau ambassadeurs - Continuité assurée par réseau ambassadeurs : si RAN part, ambassadeurs maintiennent dynamique
Pièges à éviter : - Relâchement après atteinte objectifs → risque de régresser (accessibilité = démarche continue) - Départ RAN sans passation → perte de mémoire institutionnelle (tout à reconstruire) - Nouveau SPAN copié-collé → ne pas capitaliser sur expérience (objectifs identiques = stagnation) - Fin de budget après 3 ans → prévoir budget pérenne dans fonctionnement normal
Indicateur de maturité : L'accessibilité est maintenue quand elle devient invisible (intégrée dans tous les processus métier, plus besoin de RAN à temps plein).
4. Acteurs et gouvernance
Référent·e Accessibilité Numérique (RAN)
Mission : Pilote la démarche au quotidien
Responsabilités : - Anime le comité de pilotage (préparation réunions, CR, suivi décisions) - Coordonne audits et formations (planification, suivi prestataires, contrôle qualité) - Assure le suivi des indicateurs (tableau de bord, reporting Direction) - Point de contact usagers et Direction (réponse demandes, remontées terrain) - Veille réglementaire et technique (évolutions RGAA, jurisprudence, outils)
Compétences requises : - Techniques : maîtrise RGAA (idéalement certification), HTML/CSS/ARIA, outils de test - Transverses : gestion de projet, pédagogie, communication, négociation - Relationnelles : diplomatie (faire bouger lignes sans autorité hiérarchique)
Temps nécessaire : voir § 2.2 (20% à 100% ETP selon taille)
Comité de pilotage SPAN
Mission : Décisions stratégiques et déblocage
Composition : - Direction générale (sponsor exécutif) - DSI (responsable technique) - Métiers (responsables de services numériques) - RH (gestion compétences, recrutement) - Communication (publication, sensibilisation) - Finances (budget, arbitrages) - RAN (pilote, secrétariat)
Fréquence : Trimestrielle (4 réunions/an minimum)
Ordre du jour type : 1. Revue indicateurs (conformité, formation, budget) 2. Points de blocage (déblocage décisions, arbitrages) 3. Décisions à prendre (validation audits, lancement formations, budget supplémentaire) 4. Communication (interne/externe) 5. Prochaines échéances
Livrables : Compte-rendu + tableau de décisions/actions
Réseau d'ambassadeurs
Mission : Relais terrain et sensibilisation
Composition : - Développeurs volontaires (front-end prioritaires) - Designers/UX (conception accessible) - Chefs de projet (intégration accessibilité dans roadmaps) - Rédacteurs web (contenus accessibles) - Acheteurs (clauses marchés publics)
Objectif quantitatif : Atteindre 25% de l'organisation (point de bascule culturel - voir Facteurs-clés de succès)
Animation : - Réunions mensuelles (partage bonnes pratiques, REX) - Messagerie/Slack dédiée (entraide quotidienne) - Formation continue (ambassadeurs = experts référents)
Reconnaissance : - Valorisation dans entretiens annuels - Certificats de compétences - Visibilité interne (newsletter, événements)
Parties prenantes externes
Usagers en situation de handicap : - Tests utilisateurs (rémunérés) - Feedbacks sur accessibilité réelle (au-delà conformité technique) - Co-conception de services
Experts accessibilité : - Audits de conformité RGAA - Conseil stratégique - Formation
Ministères pairs : - Partage d'expérience (REX, outils mutualisés) - Communauté de pratique interministérielle - Mutualisation achats (formations, audits groupés)
Associations : - Relais vers communautés (sourds, aveugles, handicap cognitif) - Sensibilisation agents - Tests usagers
5. Indicateurs de suivi
Indicateurs de conformité (résultat)
| Indicateur | Formule | Objectif 3 ans | Fréquence mesure |
|---|---|---|---|
| % services conformes RGAA | (Nb services 100% conformes / Total services) × 100 | 100% | Trimestrielle |
| % services avec déclaration accessibilité | (Nb déclarations publiées / Total services) × 100 | 100% | Mensuelle |
| Score moyen de conformité | Moyenne scores RGAA tous services (0-100%) | > 95% | Trimestrielle |
| Nb de non-conformités critiques | Critères RGAA niveau A non respectés | 0 | Trimestrielle |
Source données : Audits RGAA (manuels + automatisés)
Indicateurs de capacité (moyens)
| Indicateur | Formule | Objectif 3 ans | Fréquence mesure |
|---|---|---|---|
| Nombre de personnes formées | Total agents formés (sensibilisation + métier) | 80% profils cibles | Semestrielle |
| Nombre d'audits réalisés/an | Total audits RGAA complets | Couvrir 100% patrimoine | Annuelle |
| Temps moyen traitement demandes usagers | Moyenne délai réception → réponse (jours) | < 10 jours | Mensuelle |
| Budget consommé vs prévu | (Budget dépensé / Budget voté) × 100 | 100% (ni sous ni sur) | Trimestrielle |
Source données : Tableau de bord RAN, outil ticketing, compta
Indicateurs d'impact (bénéfices)
| Indicateur | Formule | Objectif | Fréquence mesure |
|---|---|---|---|
| Nombre demandes usagers accessibilité | Total demandes reçues/mois | Baisse (services plus accessibles) | Mensuelle |
| Satisfaction usagers | Enquête annuelle (note /10) | > 8/10 | Annuelle |
| Taux de récidive anomalies | (Anomalies réapparues / Total corrections) × 100 | < 10% | Trimestrielle |
| Délai moyen de correction | Moyenne jours entre détection → correction | < 15 jours | Mensuelle |
Source données : Enquêtes, ticketing, audits de contrôle
Dashboard de pilotage (exemple)
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ SPAN - Tableau de bord Trimestre 3 Année 2 │
├─────────────────────────────────────────────────┤
│ CONFORMITÉ │
│ [OK] Services conformes : 45/60 (75%) +15%│
│ [OK] Déclarations publiées : 60/60 (100%) OK │
│ [!] Score moyen conformité : 88% +8% │
├─────────────────────────────────────────────────┤
│ CAPACITÉ │
│ [OK] Personnes formées : 120/150 (80%) OK │
│ [OK] Audits réalisés (total) : 55/60 (92%) +10 │
│ [!] Délai moyen demandes : 12 jours -3j │
├─────────────────────────────────────────────────┤
│ IMPACT │
│ [OK] Demandes usagers/mois : 8 -40%│
│ [OK] Satisfaction : 8.2/10 +0.5 │
│ [OK] Taux récidive : 5% -8% │
├─────────────────────────────────────────────────┤
│ PROCHAINES ACTIONS │
│ • Formation designers (15 nov) │
│ • Audit site X (30 nov) │
│ • Comité pilotage (5 déc) │
└─────────────────────────────────────────────────┘
6. Ressources et outils
Guides détaillés disponibles (dans /documentation)
- Préparer un Budget d'Accessibilité - Méthodologie complète budgétisation
- Réaliser le bilan des plans d'actions - Processus revue annuelle
- Facteurs-clés de succès - Théorie du tipping point, stratégies convaincre
- Argumentaire pour convaincre - Arguments/contre-arguments par profil décideur
- Les attendus du SPAN - Cours complet formation RAN
Templates fournis
- Tableau de suivi des actions (Excel/LibreOffice)
- Trame de déclaration d'accessibilité (HTML + markdown)
- Modèle de rapport d'audit RGAA
- Checklist 33 critères DINUM/Arcom
Outils techniques recommandés
Tests automatisés (environ 30% des critères RGAA) : - Axe DevTools - Extension navigateur gratuite - WAVE - Analyse en ligne gratuite - Pa11y - CLI pour tests automatisés CI/CD
Tests manuels (70% des critères RGAA) : - Lecteurs d'écran : NVDA (gratuit Windows), JAWS (payant), VoiceOver (macOS/iOS natif) - Extensions navigateur : HeadingsMap, Colour Contrast Analyser, Accessibility Insights - Outils clavier : tests navigation sans souris (Tab, Shift+Tab, Entrée, Échap)
Gestion de projet : - Jira, GitLab Issues, Trello, Asana (suivi actions, demandes usagers) - Confluence, Wiki.js (documentation interne)
Design accessible : - Figma plugins : Stark (contrastes), A11y Annotation Kit - Design systems publics : DSFR (design.numerique.gouv.fr), RGAA (accessibilite.numerique.gouv.fr)
Formations recommandées
- Sensibilisation (2h) : Tout agent (comprendre enjeux, bases)
- RGAA niveau 1 (2 jours) : Développeurs, designers (critères, tests)
- RGAA niveau 2 (3 jours) : Développeurs confirmés (correction bugs complexes)
- Certification RGAA (5 jours) : RAN, experts (auditer, former)
Organismes : Access42, Atalan, Koena, Temesis
Communautés et veille
- Newsletter : Access42, Atalan, AcceDeWeb
- Événements : Paris Web, JNAA (Journée Nationale Accessibilité)
- Slack/Discord : Communauté francophone accessibilité numérique
- W3C-WAI : Standards internationaux (WCAG, ARIA)
7. Diagrammes de synthèse
Diagramme 1 : Vue d'ensemble du processus SPAN
graph TB
A[Engagement Direction<br/>Note de service] --> B[6 Actions Préalables<br/>RAN, budget, état des lieux]
B --> C[Phase 1: INITIER<br/>Mois 1-3<br/>Gouvernance + baseline]
C --> D[Phase 2: PLANIFIER<br/>Mois 4-6<br/>Rédaction SPAN + plans action]
D --> E[Phase 3: METTRE EN ŒUVRE<br/>Années 1-3<br/>Exécution + suivi]
E --> F[Phase 4: MAINTENIR<br/>Année 3+<br/>REX + nouveau cycle]
F --> G[Nouveau SPAN<br/>Années 4-6]
E --> H[Suivi trimestriel<br/>Comité pilotage]
H --> E
E --> I[Bilan annuel<br/>Publication publique]
I --> E
style A fill:#e74c3c,color:#fff
style B fill:#3498db,color:#fff
style C fill:#2ecc71,color:#fff
style D fill:#f39c12,color:#fff
style E fill:#9b59b6,color:#fff
style F fill:#1abc9c,color:#fff
style G fill:#34495e,color:#fff
Diagramme 2 : Gestion des demandes usagers
graph LR
A[Demande usager<br/>email/formulaire] --> B{Qualification<br/>RAN analyse}
B --> C[Bloquant<br/>Service inutilisable<br/>< 48h]
B --> D[Majeur<br/>Difficulté importante<br/>< 15 jours]
B --> E[Mineur<br/>Gêne légère<br/>< 3 mois]
C --> F[Correction<br/>Développeur assigné]
D --> F
E --> F
F --> G[Validation<br/>RAN teste fix]
G --> H[Communication<br/>Réponse usager + MAJ déclaration]
style C fill:#e74c3c,color:#fff
style D fill:#f39c12,color:#fff
style E fill:#3498db,color:#fff
style H fill:#2ecc71,color:#fff
Diagramme 3 : Écosystème d'acteurs
graph TD
RAN[RAN<br/>Pilote opérationnel]
COPIL[Comité pilotage<br/>Direction, DSI, métiers]
AMBASS[Réseau ambassadeurs<br/>25% organisation]
USERS[Usagers handicap<br/>Tests, feedbacks]
EXPERTS[Experts externes<br/>Audits, formation]
COPIL -->|Décisions stratégiques| RAN
RAN -->|Anime, coordonne| AMBASS
RAN -->|Sollicite| EXPERTS
RAN -->|Écoute| USERS
AMBASS -->|Remonte terrain| RAN
USERS -->|Signale problèmes| RAN
EXPERTS -->|Conseille| RAN
style RAN fill:#9b59b6,color:#fff
style COPIL fill:#e74c3c,color:#fff
style AMBASS fill:#2ecc71,color:#fff
8. Pour démarrer rapidement
Checklist RAN nouveau/nouvelle (Semaine 1)
Jour 1-2 : S'approprier le sujet
- Lire le guide complet Les attendus du SPAN (524 lignes, 2h lecture)
- Consulter l'argumentaire pour préparer présentation Direction
- Parcourir 3 exemples de SPAN publiés (ministères pairs) pour inspiration
- Tester un lecteur d'écran (NVDA Windows ou VoiceOver Mac) sur 2-3 sites gouvernementaux
Jour 3 : Cartographier l'existant
- Lister tous les services numériques de l'organisation (tableau Excel : nom, URL, responsable)
- Identifier 3 services prioritaires pour audits initiaux (fort trafic + criticité)
- Recenser compétences accessibilité en interne (qui sait quoi ?)
Jour 4 : Préparer le business case
- Utiliser template budget (guide dédié)
- Estimer enveloppe minimale (30K€ FIPHFP + budget interne)
- Quantifier risques (75K€ × nb sites non conformes)
Jour 5 : Prendre RDV Direction
- Préparer présentation 15 min (obligation légale + risques + opportunités)
- Demander validation principe + nomination officielle RAN
- Proposer 1ère réunion comité pilotage (semaine suivante)
Checklist Mois 1 (consolidation)
- Obtenir lettre de mission RAN signée (périmètre, moyens, temps alloué)
- Constituer comité pilotage (1ère réunion organisée)
- Lancer 3 audits RGAA initiaux (prestataire ou interne si compétences)
- Compléter inventaire exhaustif services (100%)
- Identifier 5-10 ambassadeurs potentiels (volontaires motivés)
Checklist Mois 2-3 (planification)
- Synthétiser résultats audits (baseline conformité)
- Préparer budget détaillé 3 ans (validation finances)
- Rédiger version 1 du SPAN (4 sections obligatoires)
- Définir 10-15 indicateurs SMART (conformité + capacité + impact)
- Planifier formations Année 1 (sensibilisation + RGAA développeurs)
Checklist Mois 4-6 (lancement)
- Publier SPAN sur site institutionnel (PDF accessible + page web)
- Communiquer en interne (lancement officiel, newsletter)
- Lancer 1ère vague formations (sensibilisation générale)
- Mettre en place tableau de bord (suivi mensuel)
- Organiser 2ème comité pilotage (revue progrès, ajustements)
9. Questions fréquentes (FAQ)
Qui peut être RAN ?
Profil idéal : développeur web ou designer avec appétence communication. Pas besoin d'être expert RGAA au départ (formation possible), mais nécessite rigueur technique + capacité à convaincre.
Combien coûte un SPAN sur 3 ans ?
Variable selon taille organisation : - Petite structure (5-10 sites) : 50-100K€ - Structure moyenne (10-30 sites) : 150-300K€ - Grande structure (30+ sites) : 500K€-1M€ Financement FIPHFP : jusqu'à 30K€ (10K€/an × 3 ans).
Combien de temps pour atteindre 100% conformité ?
Dépend de la dette technique actuelle : - Sites récents bien codés : 6-12 mois - Sites legacy complexes : 2-3 ans - Objectif réaliste SPAN : 80% conformité à 2 ans, 100% à 3 ans.
Que se passe-t-il si on ne publie pas de SPAN ?
- Non-conformité à la circulaire DITP 6264-SG
- Risque de signalement Arcom (contrôle pouvant mener à sanctions 75K€/site)
- Risque réputationnel (médiatisation, associations)
Peut-on sous-traiter tout à un prestataire ?
Non. Le RAN doit être interne (pilotage stratégique). On peut sous-traiter : - Audits de conformité (experts externes) - Formations (organismes certifiés) - Corrections techniques (si pas de compétences internes) Mais gouvernance, suivi, décisions = responsabilité interne.
Comment gérer la résistance au changement ?
- Convaincre par l'empathie : démonstrations lecteur d'écran, témoignages usagers
- Convaincre par la raison : business case (risques juridiques, ROI)
- Stratégie minorité engagée : viser 25% d'ambassadeurs pour faire basculer culture (voir Facteurs-clés de succès)
Quelle différence entre SPAN et déclaration d'accessibilité ?
- SPAN : document stratégique 3 ans (politique générale de l'organisation)
- Déclaration d'accessibilité : document par direction numérique (état conformité spécifique) Les deux sont obligatoires et complémentaires.
10. Conclusion
Synthèse des points-clés
-
Le SPAN n'est pas un document administratif : c'est un outil de transformation organisationnelle sur 3 ans.
-
La réussite repose sur 3 piliers :
- Engagement Direction (sans quoi rien n'est possible)
- RAN avec moyens suffisants (temps + budget)
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Réseau d'ambassadeurs (25% pour faire basculer culture)
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L'accessibilité n'est pas un projet ponctuel : c'est un processus continu intégré dans tous les métiers.
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La conformité technique (RGAA) est un moyen, pas une fin : l'objectif final = services utilisables par tous.
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L'amélioration continue prime sur la perfection immédiate : progresser de 10%/an pendant 3 ans vaut mieux que viser 100% en 6 mois et échouer.
Prochaines étapes
Si vous débutez la démarche SPAN : 1. Semaine 1 : Lire les guides, préparer business case, prendre RDV Direction 2. Mois 1-3 : Phase INITIER (gouvernance + état des lieux) 3. Mois 4-6 : Phase PLANIFIER (rédaction SPAN + plans action) 4. Années 1-3 : Phase METTRE EN ŒUVRE (exécution + suivi) 5. Année 3+ : Phase MAINTENIR (REX + nouveau cycle)
Ressources de support
- Questions : Poser dans communautés (Slack accessibilité francophone)
- Difficultés : Solliciter ministères pairs (partage d'expérience)
- Expertise : Faire appel à organismes spécialisés (Access42, Atalan, Koena)
Le processus SPAN peut sembler complexe, mais chaque organisation l'a parcouru. Vous n'êtes pas seul·e.